Stavnice v Sloveniji: kdo sme ponujati spletne stave in zakaj tuje stavnice nimajo koncesije

Stavnice v Sloveniji smejo spletne stave ponujati samo kot koncesionarji. V registru prirediteljev klasičnih iger na srečo za leto 2026 ima stave vpisane le Športna loterija in igre na srečo d. d. (igri Prve stave in Druge stave), ki stave prireja na e-stave.com in na prodajnih mestih. Nobena tuja stavnica slovenske koncesije nima, zato tudi ni v registru, ni povezana s samoprepovedjo in ni pod nadzorom Finančne uprave.

Ta vodnik razloži, kdo sme v Sloveniji sprejemati stave, zakaj tuje stavnice nimajo koncesije, kako stavnico preverite sami in zakaj so seznami „tujih stavnic“ in „novih povezav“ za igralca slaba novica. Stavnic ne razvrščamo, ne objavljamo povezav nanje in ne navajamo ponudb. Kako se berejo kvote in vrste stav, razlaga stran športne stave: kvote in vrste stav. Vse podatke smo preverili 16. 10. 2026.

Kdo sme v Sloveniji sprejemati spletne stave

Igre na srečo v Sloveniji ureja Zakon o igrah na srečo (ZIS). Njegov 3.a člen določa, da smejo igre na srečo na spletu prirejati samo imetniki trajne koncesije za prirejanje klasičnih iger na srečo ali koncesije za igralnico, in to samo igre, ki so določene v njihovi koncesijski pogodbi. Stave na izide športnih dogodkov sodijo med klasične igre na srečo, zato je ključen izvleček iz registra prirediteljev klasičnih iger na srečo, ki ga objavlja Ministrstvo za finance.

Register za leto 2026 ima dva prireditelja in 16 vrstic. Loterija Slovenije ima enajst iger, od Lota do E-igre, med njimi ni nobene stave. Športna loterija ima pet iger:

Vrstni red je enak kot v registru Ministrstva za finance; koncesionarjev ne razvrščamo. Uradni naslovi Športne loterije so po njenih navodilih o varnosti www.e-stave.com, m.e-stave.com, help.e-stave.com in www.sportna-loterija.si. Koncesijo, aplikacijo in identifikacijo listka podrobno opisuje stran e-Stave (Športna loterija).

Kaj pa spletne igralnice s koncesijo

Drugi register, izvleček iz registra koncesionarjev za prirejanje spletnih iger na srečo v igralnici (ne gre za register igralnic), ima za leto 2026 tri vrstice, vse z družbo Casino Portorož, d.d.: SuperCasino.si, 777Casino.si in Casino.si. To so spletne igralnice, vezane na igralnice v Portorožu, Lipici in Ljubljani. Športnih stav v meniju teh strani 16. 10. 2026 nismo našli. Podrobnosti so na strani Casino.si, SuperCasino.si in 777Casino.si.

Koncesija druge države v Sloveniji ne velja

Stavnica ima lahko dovoljenje na Malti, na Hrvaškem ali v Srbiji, a slovenski zakon pozna samo koncesijo, ki jo podeli Vlada Republike Slovenije. Dovoljenje druge države zato ne pomeni, da stavnica sme ponujati stave igralcem v Sloveniji. Enako velja v obratni smeri: račun pri slovenskem koncesionarju ni račun pri njegovem tujem partnerju, če ga ima.

Zakaj tuje stavnice nimajo koncesije

Slovenski trg je zaprt in skoraj monopolen. Koncesije za klasične igre podeljuje vlada, register pa za leto 2026 navaja le dva prireditelja. Prečiščeno besedilo ZIS na PISRS (stanje september 2025) kot zadnjo spremembo navaja novelo ZIN-B iz leta 2014 (Uradni list RS, št. 40/14). Nov zakon je napovedan, a predloga v letih 2025 in 2026 nismo našli. Ožja sprememba 6. člena o oglaševanju je bila 14. 2. 2025 označena kot nesprejemljiva. Za tujo stavnico tako danes ni poti, po kateri bi dobila dovoljenje za spletne stave v Sloveniji, ne da bi postala koncesionar po ZIS.

Tuje stavnice kljub temu sprejemajo igralce iz Slovenije in se oglašajo prek primerjalnih strani. To ne pomeni, da je njihova ponudba dovoljena, ampak le, da jih slovenski nadzor doseže z zamikom. Finančna uprava je v letnem poročilu za leto 2025 navedla 151 inšpekcijskih nadzorov nedovoljenih spletnih iger na srečo, 34 opozoril, 37 odločb o prepovedi, 9 predlogov za uvedbo postopka o prekršku in 53 predlogov upravnemu sodišču za zatemnitev spletne strani.

Oglaševanje stavnic brez koncesije je prepovedano

Šesti člen ZIS prepoveduje oglaševanje iger na srečo za osebe, ki nimajo koncesije vlade. Globe po 111. členu znašajo za pravne osebe od 7.500 do 52.500 €, za odgovorne osebe od 1.500 do 10.000 € in za posameznike od 1.500 do 5.000 €. FURS je leta 2025 opravil 16 nadzorov nedovoljenega oglaševanja. Zato v tem vodniku ne objavljamo imen, povezav ali ponudb stavnic brez koncesije.

Koncesionar in stavnica brez koncesije: primerjava

Razlika ni v kvotah ali barvah strani, ampak v tem, kdo vas varuje, ko gre kaj narobe. Tabela povzema, kar velja po ZIS in po javnih pravilih koncesionarja.

Kako sami preverite stavnico v petih korakih

Javnega seznama blokiranih strani v Sloveniji ni, zato je register edino zanesljivo merilo. Postopek vzame dve minuti:

1. Odprite izvleček iz registra prirediteljev klasičnih iger na srečo na gov.si in poiščite ime družbe. Stave ima v registru za leto 2026 vpisane samo Športna loterija.
2. Primerjajte domeno v brskalniku z uradnimi naslovi, ki jih koncesionar objavlja v navodilih o varnosti. Domena z dodano besedo, vezajem ali drugo končnico ni uradna.
3. Preberite nogo strani: firma, naslov in matična številka morajo ustrezati podatkom iz registra in izkaznice podjetja.
4. Preverite, ali stran navaja samoprepoved po slovenskem zakonu in omejitve vplačil. Če pravi, da samoprepovedi „ne potrebujete“ ali da velja samo pri njej, to ni koncesionar.
5. Ne nameščajte aplikacij iz datotek APK, ki jih ponuja oglas ali sporočilo. Pravo aplikacijo e-Stave objavlja Sportna loterija d.d. v trgovinah Google Play in App Store.

Če po teh korakih ostane dvom, stavnici ne pošiljajte ne denarja ne osebnih dokumentov. Stran, ki se predstavlja kot slovenska, a ni v registru, lahko prijavite Finančni upravi.

Seznami „tujih stavnic“ in „nove povezave“

Pri iskanju „stavnice“ in „betting slovenija“ je Google 16. 10. 2026 poleg koncesionarja pokazal več strani, ki že v naslovu obljubljajo seznam tujih stavnic, „najboljše stavnice“ ali „novo povezavo“ do znane tuje stavnice. Take strani zaslužijo s provizijami za nove igralce. Večina ne pove, da nobena od naštetih stavnic nima slovenske koncesije.

„Nova povezava“ ali zrcalna domena pomeni drug naslov iste tuje strani, s katerim ta obide omejitev dostopa. Po 107.a členu ZIS, ki ga je dodala novela ZIS-D (Uradni list RS, št. 106/2010), sodišče na predlog Finančne uprave ponudniku storitev informacijske družbe odredi omejitev dostopa do strani prireditelja, ki ne spoštuje prepovedi; odločiti mora v sedmih dneh. Ker javnega seznama sodnih odredb ni, nihče ne more zanesljivo trditi, katera domena je „nova“ in katera kopija. Zrcalne domene so tudi priljubljeno orodje lažnih strani za prijavo, ki zbirajo gesla in podatke s kartic. Zrcalnih povezav zato ne objavljamo in jih ne uporabljajte.

Ali je „najboljša stavnica“ sploh vprašanje

Iskalci pogosto vtipkajo „najboljše stavnice“. Na zaprtem trgu je odgovor preprost: spletne stave s koncesijo prireja en koncesionar. Lestvic zato ne objavljamo. Smiselno vprašanje je, katera pravila vas varujejo: vpis v register, omejitve vplačil, samoprepoved, jasna pot izplačila in pritožba pri slovenskem organu. Vse to opisujemo za koncesionarja na strani e-Stave.

Kaj tvegate pri stavnici brez koncesije

Tveganje ni le pravno. Najpogostejše težave nastanejo pri izplačilu in pri nadzoru nad lastnim igranjem.

• Samoprepoved ne deluje. „Izjava o samoprepovedi“, oddana v igralnici, igralnem salonu ali pri spletnem koncesionarju, velja za vse slovenske koncesionarje, ne pa za tuje strani. Kdor si je igranje prepovedal, ga lahko na taki strani nadaljuje brez ovir, kar je pri zasvojenosti najnevarnejše.
• Ni slovenske poti za pritožbo. FURS nadzoruje koncesionarje. Pri sporu s tujo stavnico se obračate na organ v državi, ki ji je izdala dovoljenje, v tujem jeziku in po tujih pravilih.
• Stran lahko izgine. Ko sodišče odredi omejitev dostopa, stran iz Slovenije ni več dosegljiva. Denar na računu tedaj ostane pri stavnici, igralec pa nima slovenskega naslova za reklamacijo.
• Pogoji se lahko spremenijo. Najvišji dobitek, roki izplačila in zahteve za dokumente so v pogojih stavnice, ki jih lahko enostransko spremeni.
• Podatki gredo v tujino. Kopije osebnih dokumentov in podatki o plačilih so pri podjetju zunaj slovenskega nadzora.

Za igralca v ZIS nismo našli prekrška, če sodeluje pri igri brez koncesije. To je naše branje zakona, ne pravni nasvet, in ne pomeni, da je taka igra dovoljena: prepovedano je prirejanje brez koncesije in oglaševanje zanj. O davku od dobitkov pri tujih stavnicah zanesljivega primarnega vira nismo našli, zato o tem ne pišemo. Kako preverite, ali je stran sploh v registru, pojasnjuje tudi vodnik spletne igralnice brez koncesije.

Kaj ponuja koncesionar in kakšne so meje

Športna loterija stave prireja na spletni strani, v mobilni aplikaciji, na samopostrežnih terminalih in na prodajnih mestih. Pravila, ki jih objavlja, so jasna in enaka za vse:

Zneske v tabeli smo prepisali iz navodil za spletno stran. Navodila za terminale in mobilno aplikacijo na isti strani pomoči 16. 10. 2026 navajajo nižja zneska: najvišji dobitek na stavah 5.000 € in izplačilo z igralnega računa na prodajnem mestu do 100 € na dan. Pred vplačilom zato preverite pravila za kanal, ki ga uporabljate.

Te meje so nastavljene zato, da igra ne preseže zmožnosti igralca. Stavnica brez koncesije jih nima ali jih postavi po svoje. Kako iz kvote izračunate implicirano verjetnost in kolikšen je pribitek prireditelja, razlaga vodnik športne stave.

Prodajna mesta in samopostrežni terminali

Koncesionar stave ne prireja samo na spletu. Na prodajnih mestih in na samopostrežnih terminalih vplačate listek tudi brez igralnega računa. Košarico, ki ste jo sestavili v aplikaciji, prodajalec prebere s kodo, vplačan listek pa lahko s kodo za obveščanje prenesete v aplikacijo in spremljate njegov status. Pri tem velja eno pravilo: dobitek se na prodajnem mestu izplača samo na podlagi nepoškodovanega fizičnega listka, kopija ali fotografija ne zadošča. Listek zato shranite, dokler ni izplačan. Dobitke nad 2.000 € bruto izplača prireditelj na sedežu na Dunajski cesti 22 v Ljubljani, po predhodni najavi in izključno na transakcijski račun. Stavnica brez koncesije prodajnih mest v Sloveniji nima, zato vse poteka prek spleta in tujih plačilnih poti.

Stave v živo, aplikacije in lažne strani

Stave v živo so v Sloveniji priljubljene: „stave v živo“ ljudje iščejo okoli 22.000-krat na mesec. Koncesionar jih ponuja na spletni strani in v aplikaciji. Lažne strani pogosto posnemajo prav ta del, ker igralec med tekmo ravna hitro in manj preverja. Pravila so preprosta: naslov vpišite sami, ne prijavljajte se prek povezav iz klepetalnic s „stavnimi nasveti“ in vključite dvostopenjsko prijavo, ki jo koncesionar ponuja z enkratnim geslom po SMS-u.

Aplikacije stavnic brez koncesije se pogosto širijo kot datoteke APK. Če aplikacijo namestite iz neznanega vira, na telefon spustite program, ki ga ni nihče pregledal. Pravo aplikacijo koncesionarja dobite v uradni trgovini pod izdajateljem Sportna loterija d.d.

Kako prepoznate oglas za stavnico brez koncesije

Ker je oglaševanje za prireditelje brez koncesije prepovedano, se tuje stavnice redko oglašajo odkrito. Pogosteje jih srečate posredno. Bodite pozorni na te znake:

• Kanali s „stavnimi nasveti“. Skupine v Telegramu, na Discordu ali Instagramu objavljajo „zanesljive“ napovedi in pod vsako povezavo do stavnice. Koncesionar svojih stav ne oglašuje prek povezav v zasebnih skupinah.
• Obljube višjega zaslužka. Primerjave, ki trdijo, da tuja stavnica plača „več“ kot koncesionar, zamolčijo, da pri njej nimate slovenske samoprepovedi, nadzora in pritožbene poti.
• Bonusi brez pogojev. Bonus vedno spremlja pogoj stavljanja (rollover), torej kolikokrat morate znesek bonusa vložiti v stave, preden ga lahko izplačate. Kdor pogoja ne omeni, prikriva bistvo ponudbe. Kako pogoje preberete, razlaga stran brezplačni vrtljaji in pogoji bonusov.
• Vplačilo v kriptovalutah ali prek posrednika. Če stran priporoča plačilo, ki obide banko, je to opozorilo, da se izogiba nadzoru.
• Zahteva po fotografiji dokumenta v klepetu. Športna loterija v pravilih e-Stave navaja, da se identiteta novega igralca pred aktivacijo računa samodejno preveri prek FURS. Tuja stran, ki prosi za fotografijo osebne izkaznice v klepetu, lahko podatke zlorabi.

Kaj storiti, če ste že stavili pri stavnici brez koncesije

Panika ni potrebna, ukrepajte pa premišljeno. Najprej zahtevajte izplačilo razpoložljivega dobroimetja in shranite potrdila: posnetke zaslona stanja, pogoje, ki so veljali ob vplačilu, in vso korespondenco. Ne pošiljajte dodatnih dokumentov, dokler ne veste, zakaj jih stran potrebuje. Nato pri podpori stavnice pisno zahtevajte, da vam račun zaprejo.

Če ste pri stavnici igrali, ker vam slovenska samoprepoved ni pustila igrati pri koncesionarju, je to znak, da potrebujete strokovno pomoč, ne druge strani. Pogovor v programu za nekemične zasvojenosti je zaupen, naročite pa se lahko sami. Kontakte navajamo spodaj. Če sumite, da ste podatke s kartice vpisali na lažni strani, takoj pokličite svojo banko in kartico blokirajte.

Kje so pravila in kam po pomoč

Zakonsko podlago za koncesije, oglaševanje, samoprepoved in zatemnitev strani povzema stran Zakon o igrah na srečo. Številčne igre in loterijske igre opisuje stran Loterija Slovenije na spletu, igralniške igre pa vodnik spletne igralnice v Sloveniji. Nadzor nad prirejanjem iger na srečo opravlja Finančna uprava RS, ki ji lahko prijavite nedovoljeno ponudbo ali oglas.

Samoprepoved in pomoč

Igre na srečo so dovoljene samo osebam, starim najmanj 18 let. Igranje lahko povzroči zasvojenost, zato vplačajte le toliko, kolikor lahko izgubite brez posledic. Obrazec „Izjava o samoprepovedi“ je objavljen na portalu eDavki Finančne uprave, takse ni. Izpolnjenega oddate osebno v igralnici ali igralnem salonu, pri spletnem koncesionarju pa po njegovem postopku, na primer v uporabniškem računu. Traja od 6 mesecev do 3 let, v tem času je ni mogoče preklicati in velja na celotnem območju Slovenije za igralnice, igralne salone in spletne igre na srečo. Strokovno pomoč ponuja Oddelek za nekemične zasvojenosti Psihiatrične bolnišnice Idrija: na zdravljenje se naročite ob delavnikih od 13.00 do 15.00 na 041 481 566. Program za zasvojenost z igrami na srečo ima tudi Center za preprečevanje in zdravljenje odvisnosti ZD Nova Gorica; Loterija Slovenije zanj navaja številko 05 338 32 65. Mladim je namenjen program Mladi hazarder (mladihazarder.si), seznam centrov za duševno zdravje pa je na zadusevnozdravje.si. Več o postopku piše na strani Samoprepoved in pomoč.

Kako smo preverili to stran

Dne 16. 10. 2026 smo prebrali oba izvlečka iz registrov Ministrstva za finance za leto 2026 (klasične igre: 16 vrstic; spletne igralnice: 3 vrstice), 3.a, 6., 9., 107.a in 111. člen ZIS ter letno poročilo Finančne uprave za leto 2025 (str. 105 in 106). Pravila koncesionarja smo prebrali na help.e-stave.com (omejitve, omejitve pri stavah, izplačila, varnost), in sicer posebej navodila za spletno stran ter navodila za terminale in mobilno aplikacijo, ker se zneski razlikujejo. Zadetke za „stavnice“ in „betting slovenija“ smo pregledali na google.si. Pisala Nina Kranjc, dejstva preveril Matej Zupan. Nazaj na slovensko izdajo vodnika. Napako nam sporočite na [email protected].

Pogosta vprašanja o stavnicah v Sloveniji

Katere stavnice imajo koncesijo v Sloveniji?

V registru prirediteljev klasičnih iger na srečo za leto 2026 ima stave vpisane samo Športna loterija in igre na srečo d. d., z igrama Prve stave (do 30. 6. 2031) in Druge stave (do 30. 9. 2029). Stave prireja na e-stave.com in na prodajnih mestih. Tuje stavnice slovenske koncesije nimajo.

Ali so tuje stavnice v Sloveniji dovoljene?

Ne. Po 3.a členu ZIS smejo spletne igre na srečo prirejati samo imetniki slovenske koncesije, dovoljenje druge države pa v Sloveniji ne velja. Oglaševanje stavnic brez koncesije prepoveduje 6. člen ZIS. Prekrška za igralca v zakonu nismo našli, vendar igralec pri taki stavnici nima slovenske zaščite.

Ali v Sloveniji obstaja seznam blokiranih stavnic?

Javnega seznama ni. Po 107.a členu ZIS omejitev dostopa do posamezne strani na predlog Finančne uprave odredi sodišče. Leta 2025 je FURS vložil 53 takih predlogov. Ker seznama ni, je edino zanesljivo merilo register koncesionarjev Ministrstva za finance.

Kaj je „nova povezava“ do stavnice?

To je druga domena iste tuje strani, s katero ta obide omejitev dostopa. Uporaba take povezave ne spremeni dejstva, da stavnica nima koncesije. Zrcalne domene so pogosto tudi lažne strani za prijavo, ki kradejo gesla in podatke s kartic, zato jih ne uporabljajte in jih ne objavljamo.

Ali samoprepoved velja tudi pri tujih stavnicah?

Ne. Izjava o samoprepovedi, oddana v igralnici, igralnem salonu ali pri spletnem koncesionarju, velja od šestih mesecev do treh let pri vseh slovenskih koncesionarjih. Tuje stavnice brez koncesije s tem sistemom niso povezane, zato vas ne izključijo. Zaščito vam ponuja le koncesionar, ki je v registru.

Koliko lahko stavim pri Športni loteriji?

Po navodilih prireditelja za spletno stran je najnižje vplačilo na kombinacijo 0,45 €, najvišje vplačilo na listek 250 €, dobitek na listku pa največ 20.000 €; navodila za terminale navajajo 5.000 €. Na igralni račun lahko nakažete do 2.000 € na dan in 10.000 € na mesec. Osebno omejitev si nastavite nižje.

Katera stavnica je najboljša v Sloveniji?

Stavnic ne razvrščamo. Na slovenskem trgu spletne stave s koncesijo prireja en koncesionar, Športna loterija. Namesto lestvice preverite, ali je stran v registru, ali ima omejitve vplačil in samoprepoved ter ali lahko pritožbo vložite pri slovenskem organu. Pri stavnici brez koncesije teh varoval ni.

Igre na srečo so samo za polnoletne, od 18 let. Igranje lahko povzroči zasvojenost.